一次“雷声大、雨点小”的访问
——德法经济部长共同出访美国收获甚微
光明日报柏林2月12日电光明日报驻柏林记者王怀成
德国副总理兼经济气候保护部长罗伯特哈贝克日前访问了华盛顿。 哈贝克在出发时对媒体表示，为期两天的访问将重点讨论经济政策、地缘政治问题、气候友好型技术和市场发展。 7日，法国经济部长布鲁诺梅尔也来到华盛顿，与哈贝克一起会见了美国政府的许多代表。
舆论认为欧盟这两个重要国家经济部门的领导人此行最重要的话题实际上是美国《通胀削减法案》。 德国和法国部长一起访问华盛顿，表明欧洲希望让美国意识到事态的紧急性，同时向欧洲伙伴发出信号，表示法德轴心完好无损。 勒梅尔说，目的是“保护欧洲工业的利益，确保欧洲和美国之间的公平竞争”，“美国创造强大的工业不能以牺牲欧洲为代价”。
担忧 《通胀削减法案》 损害欧洲利益
2022年8月，美国总统拜登签署了《通胀削减法案》，将其称为历史上应对气候危机的最重要法律。 根据该法案，美国将致力于太阳能和风能设施的建设，太阳能板和电动汽车的生产。 美国将根据该法为电动汽车、重要矿产、清洁能源和发电设施的生产和投资提供3690亿美元的补贴。 其实，欧盟最初对美国试图促进气候保护感到兴奋。 但是其中最多有9个税收优惠的先决条件是这些产品必须在美国本土生产，产品所用的主要原材料也必须从美国本土购买。 这让欧盟认识到，以发展新能源为名的恶性竞争即将开始，感到沮丧和不满。 德国企业界明确表示，在受到歧视的情况下，德国生产的新能源汽车在北美的竞争中没有胜算。 如果不将生产转移到美国，而是在美国购买原材料和零部件，那么在北美市场的前景将非常黯淡。 欧盟机构和成员认为，美国通过改变所谓的能源转型政策和支付“补贴”，歧视欧洲企业，构成不正当竞争。 欧盟政界担心，欧盟企业受利益驱动，加速向美国转移，欧盟将“去工业化”，失去竞争力。
彼得森国际经济研究所的经济学家尼古拉斯贝隆对德国电视台说，美国人没有意识到这项法律给欧洲人带来了很大的麻烦。 贝隆认为，欧洲人的担心是有道理的。 《通胀削减法案》非常保护主义，不符合世界贸易组织的规则。 美国的补贴计划不符合美国自己解释的“基于规则的国际体系”，“而且很多企业似乎都想利用这些税收优惠，所以市场扭曲非常严重。”
《通胀削减法案》已经签署生效，鉴于目前美国两党对峙的状况，这项法律不可能有任何改变。 然而，欧盟依然不愿放弃。 另一方面，在许多场合对美国“动之以情、通情达理”，说服美国为盟友在欧盟企业网络上开辟一片天地。 另一方面，他威胁说要在欧盟层面设立专门机构与美国谈判，并在必要时采取应对措施。 以哈贝克为首的一些欧盟政治家认为，由于《通胀削减法案》的实施细节尚未公布，欧盟有机会推动美国对欧盟企业采取关怀和灵活措施。
寄希望于未来几个月的谈判
抵达华盛顿的第一天，哈贝克与德国美国商界代表进行了沟通。 随后，哈贝克和勒梅尔会见了美国财政部长耶伦、贸易代表戴奇和经济部长雷蒙多。 在会见德国驻美企业家时，哈贝克感到企业家，特别是德国汽车制造商对美国做法的担忧。 根据该法，美国人购买电动汽车可以享受7500美元的税收抵免，但前提是汽车在当地生产，主要产品和原材料也来自当地。 许多德国制造商已经开始将生产线转移到美国，但目前很少从美国购买原材料和零部件。 他们希望欧盟采取应对措施，希望哈贝克和勒梅尔为欧洲公司据理力争。
但是，这一行的言行让舆论感到困惑。 作为亲美和倡导环境保护的德国绿党政治家，面对国内的支持者，哈贝克不忘称赞《通胀削减法案》。 他登上飞机时，通过经济部的新闻稿件对媒体说：“美国是我们最亲密的朋友和盟友，跨大西洋伙伴关系非常重要，这也是应对气候危机的关键。”“我们构筑了跨大西洋绿色桥梁，” 更多的可再生能源、更高的能源效率、更多的气候友好型产业——等是欧洲的举措方向。 美国通过《通胀削减法案》走上了这条路”。 哈贝克认为，美国目前正在推动经济转向绿色市场，降低气候友好型技术开发成本。 “这很重要。 因为这将发生在友好公平的竞争中，促进碳中和技术的进步。”
贝克在与美国的会谈中也有礼貌的语言。 法贝克导演称赞《通胀削减法案》“很受欢迎”。 美国现在“终于”开始了对抗全球变暖的斗争。 此外，和欧洲人一样，美国也很关心经济安全。 “我们必须减少对重要原材料、矿产和绿色产品的依赖。 ”哈贝克先生认为，为了这种共同利益建立“牢固的伙伴关系”非常重要。
在谈了这样的铺垫之后，哈贝克说，但在此之前，《通胀削减法案》带来的问题必须解决。 据他介绍，这项法律的下一个实施步骤将在3月到夏天完成，所以需要几个月才能找到解决方案。 尽管德国企业界希望法贝克先生能说服美国人，但在欧盟和美国对该法实施细节没有达成一致的情况下，至少暂时搁置实施。 但哈贝克打消了企业家们的这一想法，认为美国人不能这样做。
《南德意志报》以《哈贝克反对哈贝克》为题报道了这次访问。 据报道，作为气候保护大臣和绿党政治家，哈贝克高度赞扬《通胀削减法案》，如果让他写促进新能源的法律，他一定会写与之大致相同的文本。 但作为经济部长，他又在欧洲、德国遭遇的不公平待遇中挣扎。 这才是他在这一行真正需要解决的问题。 这种矛盾的作用，在一定程度上决定了他此行成果甚微。 哈贝克先生声称，这次活动取得了一半以上的预期成果。 也就是说，美国财政部同意不对租车强调车辆的“当地含量”，也就是说不要求汽车零部件从美国购买的比率。 在他看来，这对德国汽车制造商来说是个好消息。 因为从德国出口到北美的汽车约50%到80%采取租赁模式在美国销售。 但更引人注目的是，哈贝克打消了欧洲企业家对《通胀削减法案》的更高要求，认为美国人不会为欧洲人修改法律。 他说，近期内不可能与欧美恢复像跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定这样全面自由贸易协定的谈判，与美国有另一种形式的合作。 他认为，将来获准进入美国市场的气候友好产品将被允许自动进入欧洲市场，反之亦然。
此间舆论认为，许多欧洲政治家可能还真的相信或希望。 《通胀削减法案》实际上不是针对欧洲，而是主要针对中国。 因此，欧洲企业感到不安，尽管存在许多分歧，柏林和巴黎的政治家至今似乎仍持乐观态度。 今年夏天欧盟可能会和美国达成令人满意的协议。 哈贝克说：“我们正在为此而努力。” 但正如贝隆所说，美国人并不像欧洲人想象的那样视欧洲为平等伙伴，“欧洲在美国心目中处于低点”，政界希望的“侥幸”心理将打消企业界的普遍担忧
《光明日报》 (年02月13日版12 )。
资料来源：光明网- 《光明日报》