全国婚姻登记网官网入口,实现婚姻登记全国通办还需多久？

法治日报全媒体记者赵丽实习生郭晶

12月8日，有网友在民政部门户网站发文称：“大数据时代，全国的互联网上都能查到婚姻登记信息，身份证已经实现异地办理多年，但婚姻登记仍然要求男女双方都在一个户籍所在地办理希望早日实现婚姻登记的全国邮购”。

12月9日，民政部社会事务司答复说，"将在后续工作中作为参考"

民政部的“仅供参考”回答，无疑是对民间人士诉求的积极回应。虽然绰绰有馀，但在这个回复中看到了希望。迄今为止，一些人长期以来饱受“结婚申请必须在户籍所在地办理”之苦。那么，“婚姻登记全国邮购”离我们有多远？

折回登记结婚会增加时间经济成本

异地婚姻登记的拥堵，是很多新人结婚的一大拥堵点。

根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民结婚，男女双方应当共同向一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

但随着人口流动越来越活跃，许多情侣为了履行登记手续，不得不往返于两地，这就增加了经济、时间、精力等各项成本。异地婚姻登记已成为广大婚姻当事人的热切呼唤。

迎来了有一个感情调停节目的夫妇。矛盾的原因是两人“结婚”了好几年，却没有领到结婚证。女性没有安全感，男性说“没有时间”。

调解专家说：“领取证书需要多长时间？ ”。

男子说：“我们在国外工作，必须领证书回老家。我们不休息就不能回家。我们休息。民政局也放假啊。所以，没有时间回去。 ”

湖南的滕先生和浙江的杨医生在广东工作了7年。两年前，他们收到证书决定结婚。他们没有广东户口，只好回滕先生老家湖南办结婚手续。

“坐高铁到老家要五个半小时。而且家人开车来接我，到家要花6个半小时。 ”杨老师说，回老家“拉证”，单程要半天以上。

不仅需要时间，回老家证明也需要高昂的经济成本。杨老师说，高铁票加上其他路上的费用，两人往返要2000多元。除此之外，为了领证书，他不得不向公司请三天假。根据公司规定，请假扣工资，请假一天扣1500元，休息三天扣4500元。

在上海工作的姚先生本打算今年和男朋友领证结婚，但两人户籍都在老家，必须回家领证。因为新冠灾祸，他们决定六个小时的自驾游回家，所以不得不请两天假。对于培训机构的老师姚先生来说，请两天假也会损失很多培训费。

“办证明不用花钱，但旅费很贵。 ”很多人在路上奔跑，被时间追赶，只能在异地结婚。

“现在年轻人的流动性越来越大。解决婚姻大事的时候，会不会更方便？ ”姚先生非常困惑。

你没有在离婚申请上设置冷静期，多跑“冤枉路”吗

这已经不是网民第一次强烈呼吁“结婚登记全国邮购”。

2018年，网民在政府网上呼吁“开放异地结婚登记，加快登记信息的全国性网络化”。民政部也答复说，全国婚姻登记信息系统实现了全国联网。

但是，结婚登记的全国邮购，什么时候能真正实现，具体的难点是什么，应该如何克服？这些似乎还没有明确的答案。

一位基层工作人员向《法治日报》记者介绍，从总体上看，婚姻登记数据具有复杂性，婚姻登记主体多样，婚姻登记可能在民政部门、乡镇政府甚至驻外使领馆进行，统计工作量非常巨大，不是一朝一夕就能整理出来的再有，婚姻登记信息也存在历史遗留问题，信息模糊、登记信息错误、当事人信息修改缺乏主动性等历史信息追补工程也很大，结婚证补办工作也很困难。

在采访中，也有公众提出了这样的问题。 ——民法典于2021年1月1日正式实施，婚姻登记中的离婚登记将增加“冷静期”的一环。这是否意味着，今后协商离婚的夫妇要在民政部门办理离婚登记，至少要在两个月内向民政局跑两次？在目前仍无法“全国网购”的情况下，是否表明对于居住地不是常住户口所在地的离婚男女来说，办理离婚登记的时间和“退路”的成本会大幅增加呢？

西北政法大学民商法学院副教授邓佳对《法治日报》记者说：“协议离婚，必须先到婚姻登记机关申请离婚。自婚姻登记机关收到离婚申请之日起30天，是一个众所周知的冷静期。在此期间，如果任何一方不想离婚，可以单方面向婚姻登记机关提出撤回离婚登记的申请。 ”

郝佳表示，“冷静期”已经满了，手续还设置了30天，也就是正式办理离婚手续的时间。条文规定，在此期限内，当事人有“双方应当自行到婚姻登记机关申请出具离婚证明”“未申请的，视为撤回离婚登记申请”的规定，当事人可以根据自己的情况在期限内的任意时间办理离婚手续另外，在此期间，如果不想离婚，或者双方不能达成协议，通过“搁置”不继续处理离婚申请，法律上可以视为撤回离婚申请。从这个角度看，民法典的新规保障了当事人充分的手续，这也是离婚自由在冷静期条款中的体现。

许多省份相继引入清除障碍物的开放限制

《法治日报》记者注意到，今年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，给出了婚姻登记“跨省传销”事项的具体安排。其中，婚姻登记工作将在2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面开展全国“跨省传销”。

近日，四川、江西、贵州等多个省份相继出台文件，部署落实国务院上述指导意见。

目前，浙江省已在全国率先开展内地居民结婚、离婚登记“全省传销”。福建省在线事务办公室也开设了“跨省邮购”服务区。福鼎市和苍南县的“跨省传销”业务涵盖婚姻登记之一。

有评论认为，这些试点和直通专区的开通，无疑将为全国婚姻登记传销积累经验、探索路径、夯实基础。从街道总承包商的相继开展，到跨省总承包商的率先尝试，其实是区域协同推进治理的必然要求，也是现代化城市管理的题中之义。

2020年地方两会上，一位地方政协委员透露制度障碍，建议放开有条件办理婚姻登记的地域限制，为老百姓提供更多便利服务。

上述《法治日报》受访基层工作人员也表示，未来婚姻登记可以在全国范围内进行，目前已在一些地方积极开展相关工作。通过数据壁垒是非常必要的，但建立婚姻信息数据库存在风险，也缺乏财政资金支持。虽然技术问题比较容易解决，但正确修复信息，实现跨部门协作的信息安全仍然是一个挑战。

“离婚登记全国通办，一定是在结婚登记全国通办成熟后才能开展的工作。短期内，这一诉求不可能实现，还是需要顶层设计。 ”这个基层的工作人员说。

不少人认为，尽快推进“全国征婚”的实现，不仅有充分的理性必要性和现实紧迫性，也是实施离婚“冷静期”制度的必然举措。

“婚姻登记实现全国传销，也要规范。一个协议离婚手续不能跨越两个地区。那样反而会引起混乱。我的理解是，离婚申请是在哪里提出的，申请发行的手续应该在哪里办理？”郝佳说。

来源：法治日报

编辑：渠洋张博罗琪